從“限塑”到“禁塑”，應對塑料污染的管理措施將進(jìn)一步升級。

       近日，國家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標任務(wù)?！锻ㄖ吩俅蚊鞔_監管部門(mén)要依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜等行為，還要求加強對商品零售場(chǎng)所、外賣(mài)服務(wù)、各類(lèi)展會(huì )活動(dòng)等停止使用不可降解塑料袋等的監督管理。

      塑料制品對環(huán)境造成的污染有目共睹。由于長(cháng)期難以分解，塑料不僅污染土壤、水體，還會(huì )以微粒形式進(jìn)入動(dòng)物體內，甚至通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體。因此，限制塑料制品成為各國環(huán)境保護工作的主要方向之一。2008年6月1日起，我國規定在所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋，這條被稱(chēng)為“限塑令”的規定被認為是減少塑料污染的一大步。

      然而，經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐，塑料袋等塑料制品的使用發(fā)生了一定程度的反彈，社會(huì )對限塑政策的執行也出現了疲態(tài)。而且，隨著(zhù)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的外賣(mài)服務(wù)日益普及，國內從源頭治理塑料污染面臨新的挑戰。

      發(fā)改委發(fā)布的《通知》，是對“限塑令”的加碼升級，尤其是明確停止使用不可降解塑料袋的政策，將其稱(chēng)為“禁塑令”也不為過(guò)。應當認為，圍繞《通知》實(shí)施的強力措施，將遏制當前塑料制品卷土重來(lái)的不利局面，讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費者重新回到減少塑料使用的正確軌道。

      盡管全社會(huì )公認塑料制品有眾多弊端，但由于產(chǎn)業(yè)慣性和公眾使用習慣的養成，“禁塑”很難畢其功于一役。這意味著(zhù)不僅要在政策制定層面分階段、分步驟地限制塑料使用，也要在產(chǎn)業(yè)上游和公眾習慣的下游上下功夫。

      在強力“禁塑”措施的影響下，塑料制品產(chǎn)業(yè)必然會(huì )受到?jīng)_擊。那些從事塑料生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須及時(shí)轉變經(jīng)營(yíng)方向。比如，將生產(chǎn)重點(diǎn)轉向可降解材料。目前，可降解材料的成本比普通塑料還高，這在一定程度上也與其生產(chǎn)規模較小、社會(huì )認同率低有關(guān)。只有全產(chǎn)業(yè)形成了推廣環(huán)境友好型材料的意識，才能從源頭減少塑料污染。

       此外，外賣(mài)、快遞等行業(yè)對包裝提出了較高需求，消費者對有償塑料袋的價(jià)格敏感度也有所下降。即便在超市購物，幾毛錢(qián)以至于一兩元錢(qián)的塑料袋收費，根本阻擋不了現在的消費者。改變公眾使用塑料袋的習慣，根本上還是要普及環(huán)保意識，讓自覺(jué)減少塑料制品使用成為一種公民責任。近年來(lái)，國內很多城市要求外賣(mài)、酒店等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，就體現了對公民環(huán)保責任的引導，展示了環(huán)境治理的新氣象。

      現階段，減少塑料制品使用，對普通人而言多少會(huì )增加點(diǎn)麻煩。這可能是生活習慣上的，比如購買(mǎi)少量物品不需要額外的塑料包裝，去超市購物攜帶重復使用的拎袋等；也可能是生活成本上，比如改用可循環(huán)利用的紙質(zhì)包裝會(huì )增加消費支出。須理解的是，環(huán)保不僅是一句口號，踐行環(huán)保理念、維護生態(tài)環(huán)境確實(shí)是需要成本的。不過(guò)，面對污染對生態(tài)環(huán)境造成的不可逆轉的破壞，這些付出都是值得的。

      與此同時(shí)，任何環(huán)保措施都不是孤立存在的。讓“禁塑”措施落到實(shí)處，離不開(kāi)其他措施的配合。例如，落實(shí)垃圾分類(lèi)也有利于減少塑料污染。只要塑料得到集中處理，而不是流入自然環(huán)境，其危害就是可控的。塑料制品依然存在諸多不可替代的優(yōu)勢，在近期看，塑料不可能完全退出日常使用。因此，分情況地對待塑料制品，消除不必要的塑料使用，才是務(wù)實(shí)的環(huán)保理念。

      總之，從“限塑”到“禁塑”，需要所有社會(huì )成員的參與，更需要因時(shí)因勢探索新方法。從生產(chǎn)源頭到終端消費者，要承擔共同而有差異的責任。相信隨著(zhù)更嚴格管理措施的出臺，再加上柔性的社會(huì )倡導，政府、社會(huì )和個(gè)人能共同探索出一條控制塑料污染的辦法，為保護生態(tài)環(huán)境找到行之有效的路徑。

來(lái)源：光明日報客戶(hù)端